昨天（3月11日），中国银监会主席尚福林在两会新闻中心举行的记者会上透露，在加强监管的前提之下，允许具备条件的民间资本依法设立民营银行已列入今年改革任务，目前已选择一些民营资本共同参与首批5家民营银行在天津、上海、浙江和广东开展试点。

    之前一天，尚福林在做客人民日报“两会e客厅”时就点名了参与设计试点方案的10家民营企业，分别是阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰。

    根据这一名单，10家试点民企中，温商企业占有3席。记者昨从正泰集团董事长南存辉和HTH(中国)官网董事局主席尤小平处共同获得证实，他们将牵头在温州主发起成立一家民营银行。在外温商、均瑶集团董事长王均金昨也向温州日报确认，他们正与复星集团作为发起人申请民营银行牌照，目前正在申请资料准备阶段，暂无其他更多细节可以披露。

这五家方案是怎样确定的？

银监会主席称是优中选优

这5家民营银行试点方案是怎么样确定的？

    尚福林如此作答：党中央、国务院提出试办民营银行以后，得到民营企业和各地政府的积极响应，根据各地转报和推荐的试点方案，银监会进行了认真的比较和筛选，择优确定了这五家方案。这次试点的选择，不是计划模式下的指标分配，也不是行政管理下的区域划分，完全是对试点方案的优中选优。 

    据尚福林透露，这次试点民营银行，将采取共同发起人的制度，也就是说，每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。现在所选的这些民营资本，仅仅是参与试点的筹备工作，下一步将按照三中全会关于加强监管和具备条件的改革要求，依法通过对股东的资质审查以后，再依法申请发起设立银行。“资格审查合格的，再正式提交筹建申请。”

    尚福林表示，这5家银行的试点，将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进，至于说这些银行什么时候能够挂牌营业，主要取决于这些银行的条件是否成熟。也就是说，挂牌营业的时间主要还取决于这些试点银行自身。

    对于此次温商占有3席的“大比例”现象，正泰、华峰和均瑶皆认同，温州人的民营银行情结由来已久，过去三十年温州人在金融领域的探索和创造的声誉，对温商此次参与申报民营银行是有“加分”。

接下来温州会如何操作？

还将有其他几家民企来参股 

   “这次温州两家企业入围试点，说明温州的金融综合改革工作得到了中央的肯定。”市金融办负责人表示，前段时间温州的区域经济金融态势并不稳定，但是目前各项数据显示经济正在企稳好转。申办民营银行需要大量民间资本的充分支持，选择温州试点，正是对温州金融生态环境的认可。不过他也表示，现阶段并不意味着温州已经拿到民营银行的牌照，接下来需要按照银监会的要求严格按照申报程序进行操作。

    自2013年7月“金融国十条”颁布以来，申办民营银行迅速成为最热门的金融话题。去年10月23日，浙江省副省长朱从玖在浙江杭州召开的温州金改通气会上首次透露，温州已经制定了民资设立民营银行的详细方案，已经上报。但温州方面对此却一直三缄其口。

    今年1月15日，南存辉在新书《南存辉讲故事》首发仪式上第一次对媒体表示，正泰集团正与温州几家民营企业申请组建民营银行。同月21日，温州市金融口“十大举措看落实”专题会议也透露，“温州版”民营银行落地已是箭在弦上，只等发令。南存辉的回应和温州官方的表态，让民营银行“温州版”方案进一步明晰。

    一位不愿透露姓名的市政府工作人员告诉记者，除了正泰和华峰之外，即将申报的这家温姓民营银行还将有其他几家民营企业共同参股。目前，温州这家民营银行的注册资本、股份比例等细节尚未确定。“筹建方案此前已经在温州经过多次讨论，并通过省里上报了，但是最终方案肯定还没敲定。”上述内部人士表示。

温州民间对此有何反应？

华峰两股票闻风上涨

    民营银行一直是社会各界关注的热点，不少业内人士认为民营银行的准入被视为金融改革的破冰。

    去年，多个申请民营银行的版本都与温州沾边。先是传出国家工商总局核准的华瑞银行股份有限公司是温州的HTH(中国)官网联合森马服饰、报喜鸟注册的，后又传出阿里集团已经申请网络银行将注册在温州，引发温州相关上市公司的股价波动，此后一一被证实是假消息。

    昨天的A股市场，民营银行概念股闻风而动。由于百业源是健康元的控股股东，健康元因此受到炒作而发力涨停，成为龙头。均瑶控股的上市公司“大东方”一度冲击涨停。温州板块方面，HTH(中国)官网旗下的两家A股上市公司，华峰氨纶涨3.24%，华峰超纤涨1.93%，正泰电器下跌0.93%。

    温州市多家商业银行行长昨天也在关注这一消息，并在其微信朋友圈给予转发，但未给予置评。

温州版民营银行将服务谁？

让中小企业享五星级服务

    “民间资本与民营经济将再度迎来一个春天。”尤小平在接受媒体采访时表示，金融服务的核心就是创新，民营银行一定要创新，为中小企业服务，让中小企业“住旅馆”享受“五星级”的服务，改善中小企业融资难现状。

    中小企业多融资难是世界性的难题，温州金改正是脱胎于此。一直以来，温州致力于通过各种途径解决“两多两难”问题，权威消息也进一步透露，“温州版”民营银行服务定位就是在中小微企业身上，用民营企业自身的视角与理念，为温州量大面广的中小微企业提供金融服务与支持。

    对于未来的民营银行经营，担任多家农村商业银行、合作银行独立董事的本土经济学家马津龙认为，民营银行成败的关键，在于能否牢牢守住风险底线，能不能自担风险。国有商业银行按理说也是公司制企业，也应该自担风险，但由于采取的是全国性的体系，除非整个体系破产，各省市及其以下的分行、支行是不可能破产的。而民营银行必须自担风险，要有自担剩余风险的制度安排，要有足够的抗风险能力，要有合法可行的风险处置和恢复计划，即所谓“生前遗嘱”。从长远来说，无论民营银行还是国有银行，都应该按照统一的市场规则进行市场化竞争。但在试点的意义上，民营银行要尽可能有不同于国有银行的差异化市场定位和特定的战略。

（本文原载于2014年3月12日  温州网  记者  尤成勇/邹雯雯/潘颖颖）