【代表名片】

吴蔚荣 全国人大代表、台州市委书记

周国辉 全国人大代表、省科技厅厅长

尤小平 全国人大代表、HTH(中国)官网董事局主席

丁列明 全国人大代表、贝达药业有限公司董事长

黄作兴 全国人大代表、中国江南控股集团总工程师

    政府工作报告提出，创新是经济结构调整优化的原动力。如何激活创新驱动发展？浙江省全国人大代表纷纷建言献策。

从“要素驱动”到“创新驱动”

    聊起创新话题，吴蔚荣代表感触颇多。他说，审视台州发展，近年来经济遭遇了不少困难。分析原因，有外部环境的深刻影响，但更多的还是内在的结构性、素质性问题。“要从根本上破解这些问题，唯一出路是加快转型。转型要靠创新来驱动，只有大幅度提升区域创新能力，真正把经济社会发展转到创新驱动的轨道上来，才能摆脱对低端产业、低成本劳动力、资源环境过多消耗的依赖，破解发展的深层次矛盾和问题，完成台州经济从粗放到集约的蜕变。”

    尤小平代表说，转型时期，企业原先熟悉的投资驱动、规模扩张、出口导向的发展模式已发生重大转变。单纯靠规模扩张推动发展，会产生严重的产能过剩，这条路不能再走下去了。“这就迫切需要我们通过自主创新，突破关键核心技术，尽快形成一批具有自主知识产权的技术和产品，推动产业向高端发展。”

    当前，浙江省人均收入已超过1万美元，但下一步发展充满了困难和挑战。对此，周国辉代表建议，重点围绕打通“科技和经济社会发展两者间的通道”这一目标，加强跨部门的资源整合和科研资金的统筹协调，让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。同时，尽快修订“促进科技成果转化法”，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。

从“要我创新”到“我要创新”

    企业是技术创新和产业转型升级的主体，是技术成果的主要创造者、使用者和推广者。黄作兴代表认为，强化企业技术创新主体地位，关键是围绕国家重大战略需求和经济社会发展重大需求，以实施重大专项为抓手，组织以企业为核心的产学研用创新主体开展科研攻关，加快推动产业转型升级。

    “确立企业创新主体地位，关键要提高企业创新意识和能力。”周国辉代表说，首先，要通过建立健全生产要素和资源价格形成机制，打击侵害知识产权的行为，使创新型企业能配置到更多的资源、获得更大的比较优势。其次，根据产业链部署创新链，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化与产学研合作的主体，促进企业“更想创新、更敢创新、更能创新”。

    正是依靠自主创新，贝达药业在小分子靶向抗癌药领域取得核心技术突破，填补了我国抗癌药的一项空白。“创新需要国家政策助力。”丁列明代表说，目前，生物医药因其高风险、高投入和动辄10来年的投资期，令大部分风险投资者和银行望而却步，迫切需要政府营造一个“放水养鱼”的环境，通过各部门加强协调配合，进一步简化审批程序，提供更优质的服务环境，支持科技创新企业发展壮大。

    尤小平代表呼吁，要把企业文化创新放在与技术、管理和制度创新同等重要的位置，“文化润物无声，能启迪人的思维，提高人的素质，把人的能动性、创造性充分发挥出来。”

从“加工工厂”到“创新沃土”

    政府工作报告提出创新体制机制改革，让黄作兴代表倍感振奋。他说，浙江省和北京中关村已经在深化科技体制改革方面，探索出创新模式，建议列入国家先行先试点，“在先试上下工夫，制定出改革创新的路线图，重点突破，大力推进，通过体制机制改革的先试，把中关村和浙江省打造成最适合创新创业、最适合成果转化、最适合新商业模式应用、最适合社会组织发挥作用的高地，成为更高层次上的国家自主创新示范区和国家创新型试点省份。”

    吴蔚荣代表表示，要深入研究和破解创新驱动发展中的体制性障碍，加快政府职能转变，推进行政审批制度、投融资体制、资源市场化配置等改革，建立科学合理、富有活力、更有效率的创新体系。

    吴蔚荣代表特别提到，要努力营造招才引智的良好环境，大力开发各类人才资源，全力打造创新驱动的智力引擎。更加注重绩效评价和干部考核体系，鼓励创新，宽容失败，充分激发全社会改革创新的活力。

（本文原载于2014年3月9日《浙江日报》  记者  周咏南 余勤 翁浩浩 廖小清）