本刊记者  一舟

    每一次掌声都是民意的表达，每一次表决都牵动着亿万国人的心。

　　在三月春暖花开的季节， 为期10天的第十一届全国人大五次会议在京召开。第五次参加全国"两会"的全国人大代表、HTH(中国)官网董事局主席尤小平认真履行职责，积极参政议政，五年来围绕经济社会发展提出了30余件建议及议案，体现了一个人大代表高度的政治责任感和使命感。今年"两会"，尤小平代表又向大会提交5项建议案，比以往更多地倾注了一位民营企业家代表的沉甸甸的社会责任感。

　　在京参政议政期间，尤小平代表受到了国家领导人习近平、张德江的亲切接见。他的发言及提出的建议案因立志高远，成为了广大媒体关注的热点与焦点，受到了《光明日报》、《法制日报》、《中国化工报》、《中国纺织报》、《21世纪经济报道》、《浙江日报》、《浙江卫视》、《钱江晚报》、《今日早报》、《温州日报》及人民网、光明网、新浪网、凤凰网、中国建筑网等数十家媒体的采访报道与转载，现择录部分媒体报道内容（有删节），以飨读者。

　　企业更需要责任关怀

　　全国人大代表、HTH(中国)官网董事局主席尤小平坐在书桌前认真修改着办公桌上的六份建议及发言，在一份名为《关于在企业界倡导推广"责任关怀"的建议》上，他停留的时间最久。

　　这已是尤小平第五次在全国"两会"上呼吁在企业界推广责任关怀。"责任关怀"概念也随着他的推广而被越来越多的企业所接受。对此，尤小平略感欣慰。

　　"责任关怀（关爱员工、关爱环境、关爱社会）虽然被中国企业所认知的时间还不长，但正在得到越来越多企业的认同和实践，这说明它具有极强的科学价值和现实意义。"尤小平介绍说，"责任关怀"这一理念在国际化工界提出已有20多年，并在实践中形成了相对系统、相对成熟的标准体系。

　　"要让更多的其他行业和企业成为'责任关怀'的实践者、受益者和传播者，政府应加强导向。"尤小平建议政府建立完善企业"责任关怀"评价体系，把"责任关怀"纳入企业评价的一项重要内容，在企业审批、评优评先等方面要采纳行业协会"责任关怀"评议结果。

　　"对履行社会责任的先进企业予以政策扶持，优先支持这些企业实施技术改造项目，鼓励银行在同等条件下优先发放贷款，并在债券发行和上市融资方面给予更多便利。"尤小平认为，行业协会也应在"责任关怀"标准化方面发挥更大作用。 "比如组织学习国外'责任关怀'先进经验，建立完善'责任关怀'操作指南。"

　　当然，企业自身的努力必不可少。尤小平认为，企业应有意识的推行"责任关怀"体系化工作，把"责任关怀"融入企业经营管理的全过程，在生产经营的每一个环节关注环境和所有利益相关者的利益。（原载《光明日报》、《中国纺织报》、《浙商》杂志等）

　　民间资本最终出路在实业

　　"民间资本最终出路在实业，只有强化民间资本扶持，改善民间资本管理，才能促进民间资本规范发展，助力实体经济做强做大。" 2011年，温州民间借贷危机爆发，民间资本何去何从也成为正在召开的2012年全国"两会"代表的热议焦点。参加"两会"的全国人大代表、HTH(中国)官网董事局主席尤小平的观点令人耳目一新。

　　"国内民间资本经过三十多年的发展，已经具备了走出国门的基础，完全可以'走出去'与国外企业竞争。"2012年3月6日上午，尤小平在提交《关于强化民间资本扶持、促进民间资本发展的建议》时说。

　　无疑，民间资本已成为促进中国经济发展的主要动力，截止2010年底，民间资本在全社会固定资产投资中占60％以上，对中国GDP的贡献超过60％，企业数量占70％以上，吸纳就业超过80％以上。另外，民间资本数量庞大，截至2011年8月末，居民本外币储蓄存款余额已超过33万亿元人民币。

　　"如此巨额的民间资本如果不进行科学引导和有效监管，其结果就是民间资本流动性泛滥、民间借贷高利成风、大宗商品投机盛行等非理性投资行为横行。"为此，尤小平建议，要鼓励兴办地方金融，加强对民间资本进入金融领域的支持。

　　尤小平在建议中还呼吁国家有关部门允许小额贷款公司提高银行融资比例或通过合法途径和合理利率吸纳社会民间资本进行委托贷款，对民间资本参与较深的担保公司应放大担保倍数，同时降低民间资本进入村镇银行、地方性商业银行等金融机构的准入门槛。

　　"不仅仅政策上要放开，政府还要制订配套扶持政策，加强对民间资本投入实体经济的引导。"尤小平认为，民间资本的最终出路在实业。

　　诚然，国家要引导民间资本进入实体经济，政府就需要给予相应的政策扶持，对于投资新材料、新能源、新科技、新医药等国家鼓励的战略性新行业的民间资本，政府应给予税收减免、创新补贴等方面的扶持，为民间资本降低投资成本、增加投资收益，提高其投资实体经济的积极性，从而推动实体经济健康发展。

　　对民间资本开展股权融资、债券融资、股票融资等直接融资，也是引导民资规范化发展的办法之一。尤小平建议，国家应大力发展资本市场，构建适应民间资本需求和特点的多层次投融资体系，科学引导民间资本进入证券市场。

　　尤小平呼吁各界要支持民资走出国门，加强对民间资本开展国外投资的鼓励。

　　"相对于国有资本，民资'走出去'不会遇到政治障碍。"尤小平说，政府应加快民间资本"走出去"方面的改革，引导民间资本投资于国外矿产资源等领域达到国家战略目的，同时也为大量民间资本开辟广阔的投资空间。（原载《浙江日报》、《人民网》、《光明网》等）

　　希望建筑节能成为社会共识

　　"今年政府工作报告多处提到'推进节能减排和生态环境保护'，要大力发展节能环保产业。但现实中推进建筑节能、发展绿色建筑却频频受阻！"3月7日下午，全国人大代表、HTH(中国)官网董事局主席尤小平在全国"会"团分组讨论时表示，希望建筑节能成为政府、行业、企业和民众的一种共识。

　　尤小平认为，我国作为全球最大的建筑市场，建筑能耗已占能源总消费量的28%，建筑能耗将成为未来20年国内能耗和排放的主讨论时表示，希望建筑节能成为政府、行业、企业和民众的一种共识。

　　尤小平认为，我国作为全球最大的建筑市场，建筑能耗已占能源总消费量的28%，建筑能耗将成为未来20年国内能耗和排放的主要增长点。然而，近两年国内发生的几起建筑火灾事故，让建筑节能材料普遍受到质疑，整个产业受到极大冲。

　　"虽然当前墙体保温材料在防火安全和节能性能方面还存在一些有待改善的地方。比如，现在大量使用的岩棉板和玻璃棉板等无机保温材料，由于强度低、吸水率高、吸水后保温性能陡降等不足，造成了外墙容脱落、保温性能不耐久等问题，但这些不能成为制约整个墙体保温材料产业持续发展的关键因素。" 尤小平建议，要促进墙体节能阻燃保温材料整个产业的发展，现阶段政府、行业、企业、媒体多个环节需鼎力配合，为节能效果好、防火等级高、环保性能强的新型墙体保温材料推广开辟"绿色通道"。

　　尤小平认为，从国内外建筑实践来看，目前对墙体实行保温隔热，是防止建筑能耗损失最经济、最有效的节能措施。为此他建议，一是政府相关部门要不断完善墙体保温材料行业标准制订，尽快出台既符合外墙保温材料防火安全性能又能达到节能效果和符合国情的行业标准；二是大力推广使用高性能新型墙体保温材料，建议公用建筑、政府工程上的墙体保温材料要向燃烧性能为A级的无机外墙保温材料和燃烧性能不低于B1级的复合型热固性外墙保温板等新型墙体保温材料倾斜，切实起到示范和推动作用；三是鼓励企业对墙体保温材料的节能性能和防火性能进行技术攻关。（原载《光明网》、《中国建筑服务网》、《中国绿色建筑网》等）

　　开通温州对台海上客运直航

　　"建议国家交通运输部、国台办批准温州对台海上客运直航，进一步推动温台各领域的交流与合作。"正在召开的2012年全国"两会"上，全国人大代、HTH(中国)官网董事局主席尤小平建议开通温州对台湾的海上客运直航。

　　两岸海上客运直航的呼声早已有之。2008年11月4日以来，海峡两岸关系协会和海峡交流基金会签署了《海峡两岸海运协议》，温州等63个大陆港口被列为双方现阶段相互开放港口。

　　然而，这仍然不能满足温州与台湾日益频繁的经贸交流。目前，要求早日开通温州对台海上客运直航的呼声甚高。

　　为推动温州对台海上客运直航，尤小平在今年的全国"两会"上提交了《关于开通温州对台海上客运直航的建议》。

　　建议中，尤小平指出，温州地处我国东南沿海，是浙江省对台工作的重点地区之一。温台两地隔海相望，习俗相近，人员相亲，语言相通，交流交往历史久远。

　　"温州港开通对台直航所具备的各方面优势，2009年10月，温州市就已开通了至台湾海上集装箱班轮。"尤小平表示，实现温州对台客运直航无疑将加强两岸经贸交流与合作。

　　据了解，目前台湾岛内现有温籍同胞20万人，温州市现有台属26.5万人（温籍台胞在台湾政治、法律、文教、新闻、科技、企业各界都有杰出的人才）。近年来，温州市与台湾来往密切。截止2010年底，温州全市累计批准台资项目335家，总投资9.45亿美元；对台劳务输出19850人次；6个沿海台轮停泊点接待台轮6720艘，23800人次。温州又是海峡两岸经济区北部的核心城市，辐射台州、丽水、宁德等周边地区2000万人口，分布着800多家台资企业。

　　"对台客运直航前景被多方看好，据我了解，已经有台湾、香港多家公司来温就邮轮航线开辟，与有关部门进行磋商和对接，温台两地旅游业者也正紧锣密鼓地洽谈两地居民旅游互送的相关事宜。"尤小平指出，温州开通对台海上客运直航，还将更好的对接《海峡两岸旅游区发展总体规划》的实施。

　　"随着温福、甬台温高铁网络的建成和完善，温州不但有着旅游、探亲、商务、贸易往来的庞大客源市场，而且同其他区域之间的合作空间也将进一步扩大。"尤小平说，温州状元岙深水港至台湾基隆海上直航邮轮的距离近、时间短、旅游成本低的特点将使更多的游客涌入温州赴台旅游，也将激活温州对台入境旅游市场，通过温州大通道扩散到全国各地旅游，客源市场前景广阔，必将成为海西区重要的对台旅游集散地。（原载《21世纪经济报道》杂志、《温州商报》、《凤凰网》等）

　　以企业文化建设引领企业发展

　　"人需要信仰，企业也需要信仰。"这是全国人大代表、HTH(中国)官网董事局主席尤小平在谈到企业文化时的比喻。在他看来，企业的"信仰"就是企业文化。

　　然而，目前的企业普遍缺失"信仰"，企业界的企业文化建设乱象让尤小平深感忧虑。

　　"民营企业的文化建设还处于起步阶段，且存在着一些问题和缺陷，照搬照套，千企一面，知行分离，上下脱节，凡此种种，已在一定程度上影响制约了企业的发展和进步。"尤小平长期关注国内企业界文化建设，重视自身企业文化建设，在今年全国"两会"上，他撰写了《关于指导民营企业建设先进企业文化的建议》。

　　尤小平在建议上说，要以"兴国之魂"引领"兴企之魂"。他说民营企业的文化建设首先应当以社会主义核心价值体系这一"兴国之魂"为指导，培育适应时代、适合国情、体现主流意识形态的先进企业文化。

　　尤小平建议政府有关部门把民营企业的文化建设作为重要领域，重要阵地和重要职责，切实加强指导，帮助企业总结、提炼和形成先进的优秀的文化。

　　尤小平指出，有关部门在指导帮助民营企业建设先进文化的过程中，应当突出抓好以下重点内容：培育和践行以人为本的企业价值观，提升员工的利益和价值；培育和践行诚实守信的企业道德观，形成风清气正的经营环境；培育和践行务实创新的企业精神，激发和支持企业转型升级；培育和践行回报社会的企业责任感，增强企业的影响力和荣誉度。

　　"要定期开展民营企业文化展示和评选活动，有关部门要拓宽渠道、搭建平台，为民营企业的先进文化通过展示、评选和宣传，起到互相学习借鉴作用创造条件。"尤小平认为，举办论坛、编写手册、组织文艺汇演、集中宣传先进典型等措施，都可以在企业内形成浓厚的文化建设氛围，起到推动作用。（原载《光明日报》、《中国文明网》、《世界浙商网》等）

　　呼吁企业回归实业做强实业

　　"没有实体经济，就不可能有整个社会的发展与进步。"3月6日，全国人大代表、HTH(中国)官网董事局主席在全国"两会"小组讨论时，呼吁企业回归实业，做强实业。

　　众所周知，近几年来，受金融危机及宏观经济形势影响，以制造业为代表的部分实体经济受到冲击，不少资本转向民间借贷、房地产等"短平快"且获利高的市场，一些地方甚至出现了"虚拟经济火爆，实体经济艰难"的局面。

　　这是一个危险的讯号。

　　"不管是2008年爆发的国际金融危机，还是至今依然扑朔迷离的欧债危机，它们给我们的启示是，若要成功应对危机，必须要有发达的实体经济，金融创新与金融市场均不能脱离实体经济而独立存在。"尤小平建议，国家应该支持引导企业回归实业。

　　那么，如何让实体经济有奔头，避免"空心化"？如何让更多企业回归实业、做强实业？"政策首先要引导加大对实体经济的支持力度。"尤小平认为，政府的思路决定政策的导向，政策的导向又决定经济的发展方向。政府要转变发展思路，建立长远目标，结构性地减免税费。

　　政策引导还需金融体制改革配合，改革开放30多年一条十分重要的经验，或者说是经过实践证明是非常成功的经验，就是民间投资和民营经济发挥了十分重要的作用。尤其是民间资本对实体产业的重视和青睐，为经济持续快速的发展提供了有力的保证。

　　"为重拾民间投资对实体经济的信心，把民间投资吸引到实体经济中来，一是政府要加快金融机制改革，在政策上鼓励民间投资、引导民间投资、激励民间投资；二是打破垄断，对民间投资开放市场，给民间投资以新的投资空间。"尤小平说，另外，在资源配置上给民间投资平等的地位和待遇。这样民间资金才能流进实体产业。

　　引导企业回归实业，同时也要遏制虚拟经济的投机、暴利问题。

　　"实体资本之所以大量流向虚拟经济，并不是虚拟经济本身比实体经济更具吸引力，而是因为各项政策措施不配套、行为的不规范以及监管不到位，使虚拟领域产生了太多的暴利，投机空间过大。"尤小平表示，消除虚拟领域的暴利，遏制各种投机行为，是非常紧迫而重要的问题。

　　"对虚拟领域，必须在体制、机制、制度等方面进行规范，尤其是虚拟领域的利益回报，必须有制度约束。如房地产、股市、金融市场等。"尤小平认为，凡是严重脱离实际、脱离国情、脱离社会平均利润水平的，都要通过一定的制度和办法予以约束与规范，必要时，要用经济手段、行政手段及至法律手段进行干预。如征收资本利得税、暴利税等。

　　"实体企业融资难、融资成本高等，都是企业回归实业、做强实业的障碍，国家如果能在鼓励企业转型升级和结构调整的同时，做到低税成本、低物流成本、低要素成本、低土地房产成本、低融资成本的"五低"，相信实体资本一定会重回实体产业。"尤小平说。（原载《钱江晚报》、《新浪网》、《人民网》等）

　　发展实体经济要加强环保监管以亩产论英雄

　　3月6日下午，全国人大代表、HTH(中国)官网董事局主席尤小平在接受媒体记者联合采访时说，温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告中关于推进和支持实体经济发展的措施，目标明确、催人奋进，特别是提出了"稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐"的工作目标，更加坚定了我们发展实体经济的决心和信心。

　　尤小平说，当前，发展实体经济如今已成为我们各级政府和社会的共识，HTH(中国)官网作为化工行业，更要注重转型升级、节能减排和环境保护，以提高企业在国际市场上的竞争力。建议政府部门要进一步完善行业标准。要对企业安全生产、职业健康，节能减排、环境保护加大过程的监管力度，真正形成以"亩产论英雄"。要加快推进建筑节能和绿色建筑的建设。要学习发达国家经验，借鉴发达国家大力推广聚氨酯难燃保温材料（B1）的使用经验，真正打造绿色建筑，使浙江省节能减排目标能超额完成。

　　尤小平认为，依法规范和有效监管民间资本，引导民间资本助力于实体经济发展，是破除小微企业融资难、融资贵、融资乱的有益措施。他说他的家乡温州是民间资本活跃的地方，建议国务院尽快完成对温州金融改革试验田的批复，规范温州民间资本借贷的操作，支持温州实体经济的发展。去年以来，因信贷风波引起，温州的一些企业出现了一些问题。个中原因，是过度的投资和投机，做自己不熟、不懂的产业或项目。这些企业平时的创新能力及盈利水平与同行业中的佼佼者是有差距的，环境和气候一发生变化，身体差的企业就先"感冒"。温州是民营经济先行发展的地方，在社会经济发展过程中，出些负面现象也是正常的，企业不进则退，我们要直面困难，加快转型升级。对温州实体经济的发展，我们充满信心。（原载《法制日报》、《温州晚报》、《光明网》等）